位于珠三角西岸的中山市古鎮鎮是中國“燈飾之都”,全鎮燈企5000多家,從業人員6萬多人。2008年,燈飾業總產值達165億元,占全國市場份額的60%以上;經檢驗出口的燈具產品貨值達9.9億美元,占全國檢驗出口燈具產品的五分之一。近3年里,中山燈具出口增長率保持在20%以上,產品暢銷東南亞、日本、美國及歐盟等五大洲130多個國家和地區,享有較大的知名度和美譽度。
中山檢驗檢疫局(以下簡稱中山局)為服務地方經濟又好又快發展,積極幫助燈具企業提高產品質量,打造自主品牌,進行科技創新,扶持中山燈具走出國門、“照亮”世界,并取得了良好效果。
燈飾產業是古鎮乃至中山的重要經濟支柱。2000年7月18日,中山局專門設立古鎮檢驗檢疫辦公室,2006年4月17日又升格為副處級的辦事處———古鎮辦事處,專門負責出口燈飾企業的幫扶工作和檢驗監管。
近年來,尤其是國際金融危機發生后,中山局局長王龍貴想的最多、在大會小會上說的最多的是幫扶,中山局干部職工聽的最多、做的最多的是幫扶。該局黨組根據地方政府對產業集群的重視和培育,圍繞服務地方經濟發展這個大格局,定期及時向中山市委、市政府匯報當前產品質量安全監管工作情況,取得市委、政府的理解、支持;每年邀請人大代表、政協委員考察檢驗檢疫工作,通過多種渠道向企業家們做好政策的解釋和宣傳;走訪政府相關職能部門、行業協會(商會),聯合召開宣傳會等,著重宣傳服務和擴大燈飾出口的新舉措、應對國外技術性貿易措施的好做法,了解企業的困難和需要等。
通過多方面的努力,中山逐步形成了檢、地、企三位一體共同協作的良好氛圍,為注重產品質量、提升產品聲譽,合力打造中國“燈飾之都”奠定了良好基礎。
2008年,中山琪朗燈飾廠有限公司成為全國第一家燈具類“出口免驗”企業,給中山燈具業走出國門打造品牌注入了一針強心劑。促使企業在創國際名牌和擴大國際知名度上下工夫,幫助企業在更高起點上參與國際競爭,是中山局扶持燈具出口的一個重要思路。
要做到這一點,就得從產品質量抓起。中山局對業務工作管理形成了“四個緊緊盯住不放松”的做法,即盯住敏感問題、敏感商品、敏感崗位工作人員、敏感部位,根據企業的生產規模、出口國別、產品類別等實際情況做好企業分類管理、風險評估工作,集中人力、物力與精力,有針對性地開展燈具檢驗監管與幫扶工作。對出口燈具產品實施“出口產品型式試驗+出口批次的抽批檢驗+工廠質量體系的監督”的監管模式,逐步從產品監管向企業監管延伸,引導更多的企業建立完善的企業質量管理體系,引導企業建立有效的風險控制與預防體系。
今年以來,中山局加強燈飾等中山市大宗出口商品合格評定體系工作,力爭實現從傳統的檢測放行轉變為全面的合格評定,從個人判定為主轉變為公開化、科學化、程序化的判定為主,從“事后把關”轉變為“事前把關”,縮短驗放周期。開展誠信管理系統試點工作,對質量穩定的誠信企業減少監管頻率和抽樣比例,在確保產品質量的前提下,抽查比例在自行裁量的范圍內就低不就高。
中山局出口燈飾監管的做法多次在廣東檢驗檢疫局會議上做經驗介紹,其中,出口燈飾的專項整治工作還在全國出口燈飾監管工作會議上做了經驗介紹,近兩年的全國出口燈具質量分析報告就是由中山局撰寫的。
如今,華藝、歐普、新聯利、兩益五金、偉來、泰騰、新豐、新華壓鑄等一大批國內外知名企業和品牌在中山如雨后春筍般崛起,檢驗檢疫部門的影響力也在崛起中進一步提升。
2008年8月8日,對中國人而言是個特別的日子。奧運場館的火樹銀花照亮了全世界,也照在了中山古鎮人的心里。當李寧(22.5,0.15,0.67%)凌空點燃由中山華帝制造的奧運主火炬時,瞬間吸引了億萬觀眾的目光;在開幕式上讓觀眾嘆為觀止的色彩中,其中最為炫目的“中國紅”就是由中山華藝燈飾集團“貢獻”的;當觀眾都在沉醉于精彩的比賽之時,中山振輝消防燈具的3萬多件消防應急燈則默默地躲在幕后為“鳥巢”、“水立方”等12個奧運場館和奧運護航。在奧運工程十大中標照明企業中,中山市就占了五分之一。
過硬的質量是中山燈具能在奧運場館大放異彩的根本原因。中國照明協會副理事長兼秘書長劉升平認為,中山燈具成為北京奧運會場館的使用產品,是典型的小產品走向國際建筑大舞臺的成功范例,標志著古鎮燈飾企業開始參與世界級工程的設計和建造,為古鎮的燈飾品牌打開一個通向世界的窗口。
其實,中山的燈具早已經“照亮”了世界。它的足跡遍布在世界五大洲的130多個國家和地區,一些大中型出口燈具企業的產品大部分輸往要求較高的歐美市場,在激烈的市場競爭中始終保持著平穩的增長,贏得了客戶的認可,樹立了古鎮燈飾應有的信譽。
在國際金融危機的影響下,中山的燈飾產業依然大放異彩,很快又步入產銷兩旺的局面。目前,中山古鎮已形成了富有特色的燈飾產業集群,是國內最大的燈飾零配件供應基地和專業化生產基地,擁有符合國際標準的現代化大型展館,成功舉辦了七屆中國(古鎮)國際燈飾博覽會,成為世界性燈飾專業市場之一。
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